Grupo
Municipal
Ayuntamiento
de Ávila
AL PLENO DEL 26 DE ENERO DE 2018
Doña Alba Moreno Tejedor
como Portavoz del Grupo Municipal Trato Ciudadano en el Ayuntamiento de Ávila
según lo dispuesto en el art. 97.2 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades locales, presenta ante este
Pleno Corporativo, para su inclusión en el orden del día, la siguiente
PROPOSICIÓN a fin de que sea debatida y sometida a votación por el Pleno.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las mafias
y redes de trata de seres humanos, con fines de explotación sexual o laboral,
mueven 8,3 millones de euros al día en España, según datos del año 2016 del
Ministerio de Sanidad.
El
artículo 117 bis del Código Penal Español tipifica como delito la explotación
sexual, incluyendo la pornografía, en base a una serie de tipos y supuestos
redactados en dicho artículo.
La
explotación sexual afecta a ambos sexos, pero principalmente son mujeres y
niñas quienes sufren una de las expresiones más detestables de la violencia contra
las mujeres y de desigualdad entre los sexos. La prostitución forzosa y la
explotación sexual existen, entre otras muchas razones, porque hay una demanda
de algunos prostituidores, mal llamados clientes, que se complacen sexualmente
con la sumisión y humillación de otro ser humano, perpetuando así esta forma de
esclavitud.
Y existen
también por muchos otros factores que visualizan, potencian e incitan a estos
comportamientos. Por ejemplo, los anuncios publicitarios que es habitual
encontrar entre los contenidos de numerosos medios de comunicación.
En la
mayoría de países europeos se equipara esta publicidad al proxenetismo. Sabemos
que la eliminación de este tipo de anuncios no acabará con la explotación
sexual, pero, sin duda, será una traba más en su difusión y un elemento de
sensibilización contra una lacra social presente en nuestra sociedad y en
nuestra ciudad.
Los anuncios
de sexo de pago en los medios de comunicación, tanto impresos como
audiovisuales (muchas veces encubiertos bajos otros epígrafes menos explícitos),
promueven una prostitución que, en muchos casos, controlan organizaciones
criminales y mafias y que son una forma de violencia contra las mujeres que hay
que erradicar. La presencia de estos anuncios “normalizan” esta situación de prostitución forzosa mediante reclamos
publicitarios falsos y engañosos que sólo sirven para que las mafias sigan
traficando con, principalmente, las mujeres y “legitimando” la explotación
sexual a través de la comercialización.
España
es el único país de su entorno en el que todavía existen diarios de información
general que hacen negocio con este tipo de anuncios, a pesar de que el Plan de
Lucha contra la Trata incluye una petición (no una exigencia) para que los
eliminen.
En el
año 2013, bajo el gobierno del actual presidente, M. Rajoy, el Congreso de los
Diputados aprobó una proposición no de ley que contó con el apoyo de todos los grupos,
en la que se consideraban estos anuncios “una agresión contra la dignidad de
las mujeres”.
Nuestro
Ayuntamiento tiene competencias muy limitadas en este campo, pero eso no le
impide promover actuaciones de sensibilización y prevención que fortalezcan el
rechazo social a la explotación sexual y frente a este tipo de anuncios, que
fomentan el componente de violencia, desigualdad y discriminación que conlleva
para las mujeres. Acciones con el fin de modificar actitudes de aceptación y
desincentivar su consumo
Por lo
que invitamos a esta Corporación Municipal a servir de ejemplo y apostar por
una lucha decidida con la trata de seres humanos dentro de nuestras
competencias y de nuestro entorno, así como defender el derecho a no sufrir abusos
ni a ser utilizadas sexualmente, ni de forma gratuita ni a cambio de ninguna
compensación.
Por lo expuesto, el Grupo Municipal Trato
Ciudadano presenta al Pleno esta PROPOSICIÓN para que se considere y se someta
a votación para el siguiente ACUERDO.
1.- El Ayuntamiento de Ávila acuerda que, en defensa de
los Derechos Humanos y la lucha contra la violencia de género, se iniciarán las
acciones necesarias para que en todos los procesos de contratación que se
realicen desde este Ayuntamiento con medios de comunicación, se incluyan
cláusulas sociales que primen las líneas editoriales que hayan renunciado a la
publicación de anuncios que puedan fomentar la violencia de género y la
prostitución. Incluidos los contratos menores de contratación directa.
2.- El Ayuntamiento de Ávila, dentro de las competencias
que la ley le atribuye, no concederá ningún tipo de subvención a medios de
comunicación que publiquen anuncios que puedan fomentar la violencia de género
y la prostitución.
3.- Dar traslado de estos acuerdos a todos los medios de
comunicación con los que este Ayuntamiento mantenga relaciones contractuales
y/o comerciales en la actualidad e instarles a que asuman la petición del Plan
de Lucha contra la Trata para que eliminen estos anuncios.
Transcurrido un plazo prudencial de dos meses, si los
medios que hayan recibido la petición de este Ayuntamiento en relación a la
eliminación de anuncios que colaboran con la prostitución o puedan incitar a la
violencia de género, perseveran en esa línea, se iniciará un proceso de
rescisión de las colaboraciones no sujetas al régimen de la Ley de Contratos
del Sector Público como: publicidad institucional, suscripciones, anuncios,
etc. Así mismo, el Ayuntamiento propondrá la no prórroga de los contratos
vigentes a la finalización de los mismos.
4.- Instar al Gobierno Central y al Autonómico para que
promuevan algún tipo de normativa que impida a los medios de comunicación
lucrarse con la explotación sexual (mediante anuncios o publicidad), al suponer
esta una forma de colaborar con la prostitución que, en muchos casos, controlan
proxenetas y mafias y, en definitiva, con la violencia sexual. Y cumplir así
con las recomendaciones del Plan de Lucha contra la Trata.
En Ávila, 19 de enero de 2018
Alba Moreno Tejedor
Portavoz del Grupo Municipal de Trato Ciudadano
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