Grupo Municipal
Ayuntamiento
de Ávila
AL
PLENO DEL 27 DE ENERO DE 2017
Doña
Alba Moreno Tejedor como Portavoz del Grupo Municipal Trato Ciudadano en el
Ayuntamiento de Ávila según lo dispuesto en el art. 97.2 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades locales,
presenta ante este Pleno Corporativo, para su inclusión en el orden del día, la
siguiente PROPOSICIÓN a fin de que sea debatida y sometida a votación por el
Pleno.
EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS
Todos los animales, sean de la especie
que sean, han de recibir un trato adecuado. Sin embargo, es conocido que en los
circos suelen vivir en condiciones de cautividad que suponen una agresión a su
salud y estado natural.
Entre los animales que se exhiben en
los circos figuran animales salvajes que aunque hayan nacido en cautividad
mantienen sus instintos naturales y el proceso de aprendizaje de
comportamientos antinaturales para su especie se hace habitualmente a través de
la violencia y el maltrato físico, incluyendo restricciones de agua y comida.
Estos animales pasan la mayor parte de su vida atados o encerrados en jaulas de
tamaño reducido, donde apenas pueden moverse y mucho menos realizar el
ejercicio necesario para mantener su salud en condiciones adecuadas. El
mantenimiento de animales salvajes en circos no contribuye ni aporta un beneficio
para la conservación de especies.
El respeto del medioambiente y la
naturaleza también comporta el respeto a aquellos con los que compartimos el
planeta Tierra. Los circos con animales no ofrecen una educación medioambiental
apropiada y promueven una versión tergiversada y falsa de los animales,
resultando incluso del todo antipedagógico para los niños, que es el público
mayoritario en estos espectáculos.
Ya diversos Ayuntamientos de todo el
Estado y un creciente número de países de todo el mundo han prohibido la
actuación de espectáculos con animales en sus territorios. Tal y como apunta
Ecologistas en Acción, ya son más de 150 municipios del país los que se han
declarado “libres de circos con animales”, como por ejemplo la ciudades
castellano-leonesas de Zamora, Segovia y Aranda del Duero. Estas actuaciones
responden a un cambio cada vez más demandado por una sociedad que desea seguir
avanzando hacia el respeto y la convivencia, desterrando las prácticas de
maltrato animal. Esto a su vez implica también un cambio en el planteamiento de
los propios espectáculos circenses, aumentando notablemente el número de ellos
que han dejado de utilizar animales. En muchas localidades que han dejado de
permitir los circos con animales, la afluencia a los mismos ha aumentado hasta
un 20%, favoreciendo el éxito de aquellas experiencias que basan sus
espectáculos en planteamientos teatrales y en la destreza de sus artistas.
Por otro lado, algunos animales
salvajes pueden ser muy peligrosos y existen casos de animales que han escapado
de las instalaciones circenses y han caudado graves daños materiales y
personales, además de poner en peligro la vida del propio animal.
Finalmente, consideramos que las
Administraciones Locales también han de favorecer y potenciar las conductas
cívicas y de respeto de la ciudadanía hacia nuestro entorno natural.
Por
lo expuesto, el Grupo Municipal Trato Ciudadano presenta al Pleno esta
PROPOSICIÓN para que se considere y de someta a votación para los siguientes
ACUERDOS.
1. Declarar
que este Ayuntamiento es contrario a la exhibición de animales en circos que se
encuentren de manera permanente o temporal en nuestro municipio.
2. En
el ámbito de las competencias de este Ayuntamiento, no permitir la instalación
en todo el término municipal de circos con animales, aunque estos no participen
en el espectáculo, como forma de garantizar la seguridad ciudadana ante
posibles huídas.
3. Notificar
este acuerdo a la Diputación Provincial, y al gobierno de la Comunidad
Autónoma.
En Ávila, a 20 de
enero de 2017.
Alba
Moreno Tejedor
Portavoz
del Grupo Municipal de Trato Ciudadano
Grupo Municipal
Ayuntamiento de Ávila
AL
PLENO DEL 27 DE ENERO DE 2017
Doña
Alba Moreno Tejedor como Portavoz del Grupo Municipal Trato Ciudadano en el
Ayuntamiento de Ávila según lo dispuesto en el art. 97.2 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades locales,
presenta ante este Pleno Corporativo, para su inclusión en el orden del día, la
siguiente PROPOSICIÓN a fin de que sea debatida y sometida a votación por el
Pleno.
EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS
Tomando como referencia el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, los contratos menores se definen,
en función de su cuantía, como aquéllos de importe inferior a 50.000 euros,
cuando se trate de contratos de obras, o a 18.000 euros, cuando se trate de
otros contratos, en ambos casos con IVA excluido (art. 138.3). Se caracterizan
porque pueden adjudicarse directamente a cualquier prestador de servicio con
capacidad de obrar, lo que permite a las Administraciones simplificar su
tramitación mejorando la eficacia.
Así pues, podemos afirmar que la
contratación menor es un mecanismo que satisface necesidades puntuales propias
de la gestión pública. No obstante, debido a la excepcionalidad que supone a
los principios de publicidad y concurrencia que rigen la contratación pública,
su utilización debe hacerse con el debido rigor y control para evitar un uso
fraudulento del mismo.
En la actualidad, la no obligatoriedad de su publicidad hace que,
sobre todo en Administraciones Municipales, sea muy difícil tener un registro
exacto de las veces que se recurra a este mecanismo.
La irregularidad más corriente en estos
contratos es el fraccionamiento, a pesar de que el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público lo prohíbe expresamente en el artículo 86.2: no
podrá fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuantía del
mismo y eludir así los requisitos de publicidad o los relativos al
procedimiento de adjudicación que correspondan.
De
cara a reforzar la transparencia en la gestión del presupuesto público,
entendemos fundamental que se otorgue la máxima publicidad e información sobre
la concesión de contratos inscritos bajo esta modalidad. Somos los primeros
interesados en arrojar luz sobre este procedimiento legal, como forma de garantizar
un uso adecuado y mejorar así una herramienta que resulta muy útil para las
Administraciones Públicas.
Por
lo expuesto, el Grupo Municipal Trato Ciudadano presenta al Pleno esta
PROPOSICIÓN para que se considere y de someta a votación para los siguientes
ACUERDOS.
1.- Que el Ayuntamiento de Ávila haga
pública la información con una periodicidad mensual. Se publicarán, en una
sección específica de la página web del Ayuntamiento, todos los contratos que
se hayan adjudicado bajo esta modalidad, incorporando dentro de la información
facilitada: el centro gestor, el número de expediente, el objeto y tipo de
contrato, el importe adjudicado, la fecha de aprobación, el servicio prestado,
las diferentes empresas a las que se les haya solicitado presupuesto, la
contestación de las mismas y la empresa finalmente prestataria.
2.- Que el Ayuntamiento de Ávila
facilite también, en el caso de los contratos por obra, el plazo estimado para
la realización del servicio.
3.- Que el Ayuntamiento de Ávila justifique
la necesidad del servicio contratado bajo esta modalidad.
En Ávila, a 20 de
enero de 2017.
Alba
Moreno Tejedor
Portavoz
del Grupo Municipal de Trato Ciudadano
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